格拉斯哥彩票的案例

经过Elaine Anderson.在2017年3月24日•（0.）

1834年，Glasgow彩票中选择委员会的第一个和第二次报告发表。从来没有听说过Glasgow彩票，我感到愤怒。所以，它看来，是选择委员会;

选择委员会关于发现Glasgow彩票的评论。（选择委员会第二次报告，p。A2）。

1823年的《彩票法案》明确规定，除非得到国会法案的授权，否则任何彩票或运气游戏都是非法的。任何被发现参与此类活动的人都将被视为“流氓和流浪汉，并因此受到惩罚”。

2 . a)【句意】首先是在楼上出现了出了问题的怀疑^nd1832年8月，当第一封信从格拉斯哥先生抵达财政部，要求贷款为Glasgow彩票贷款。

财政部最初忽略了Hesse先生，但是，在一个月收到四个字母后，他们决定要求更多有关此彩票的信息。请记住，在19岁之前^TH.世纪邮件通过马绘制的邮件教练遍布国家，Hesse先生的迅速回复在一周内到达。信中援引议会当地法案举行彩票的权力;“修改某些行为的行为通过了他已故陛下国王乔治的统治中，第四次从格拉斯哥到蒙特思行的十字架开放街道”。

1831年议会行动创造一个新的伦敦街（现在伦敦路）。

本地行为，例如这些行为是扩大城镇的要求。他们是授权街道，家园，新铁路线等建设的标准仪器。每年批准了数千行动，并在没有议会的情况下提交并进行了此特定条例草案，以成为一项法案。

选择委员会通过议会对账单传递的观察。（选择委员会第二次报告，第4页）。

但诸如此类的城市改善法案与彩票毫无关系。那么，在格拉斯哥增加一条街道的法案与非法彩票有什么关系呢?

计划

这个计划最初相对简单;一个对改善从城市东部到高街的通道感兴趣的团体计划建造“伦敦街”(现在的伦敦路)。1824年，根据国会法案，他们购买股票，提供个人证券，并任命伦敦街专员。委员们随后向财政贷款委员们申请5万英镑的贷款(他们为公共改善工程提供财政资金)。这笔贷款担保的是随后将在伦敦街建造的房产。

不幸的是，1825- 186年，经济恶化，房地产价格暴跌。由于财政部贷款委员会(treasury Loan Commission)的贷款以这些贬值的房产作为担保，该集团发现自己无力偿还债务，面临着财务破产的威胁。

提出了债务条款的替代解决方案，包括Glasgow Provost和裁判官代表本集团恳求，无济于事。1831年，“财政部”......拒绝在授予贷款的条款中制裁“（选择委员会第二次报告附录，财政论文摘要，第91页）。

Glasgow Provost和裁判者代表投资者诉讼。（第二份报告附录：财宝文件摘要，第91页）。

随着财政部要求偿还，而且已经拖欠了16,000英镑的小组，需要一个解决方案。

法案

这一解决办法就是1831年的法案，该法案修正了已故国王乔治四世在位期间通过的某些法案，即开设一条从格拉斯哥的十字街到蒙蒂思街的街道。根据黑塞对财政部要求提供更多信息的答复，该法案包含在伦敦街发行新股和出售新股的权力，使该集团能够通过出售筹集债务。房子和土地在股东之间分配，现有股东保证回报，新股东有机会通过抽奖的方式赢得财产或土地。

这些权力显然没有清楚地阐明了该法案，正如选择委员会的第二次报告所示的那样。

“标题中没有什么可以逮捕任何对格拉斯哥没有本地感兴趣的人的注意力：”彩票“这个词在整个账单中没有发生一次”。（第7页）。

财政部对Hesse先生的解释的回应是否认国家彩票设备的贷款，并告知他

“诸位大人会很高兴他不应该关心彩票的管理”(第二份报告附录:财政部文件摘要，第94页)。

彩票

不要被阻止，并且绝望地提高妇女所需的款项从他们的财务状况中释放他们，股东在别处寻找别处，最后确保了来自爱尔兰彩票的彩票车轮和设备的贷款。第一个彩票于1833年4月17日举行，奖项包括货币选择“取房地产或收到金钱的价值......仅次于5％的佣金。奖项高于100英镑（审查员，1832年12月23日，第832页）。

在一周后，在29岁^TH.4月（HC DEB。）格拉斯哥的“非法彩票”引起了政府的关注。

罗伯特·尼斯爵士将彩票提出了彩票的问题，因为“最近筹集了最令人反感的筹集资金，以及该房子一方的筹集资金。”

哈尔斯普勋爵回答说，政府“尚不是授权建立彩票的条例草案已经通过了议会的房屋，直到他获得了彩票本身的存在。”......“这是说，说实话，最巧妙地制定，以及已经完全成功地保持房子和政府完全忽略了这项法案的真实性质。”

罗伯特皮尔爵士得出结论，“那些交易缔约国的人应该受到公众处罚。”

“非法彩票”也引起了公众的注意，包括一个“争夺赌博”的人，他们向亚特·奥尔普勋爵和政府留下了一封关于他们缺乏彻底调查法案的能力的信;

“......也许如果您在第一个起源上折扣计划，公众将不会受到一套男性的影响，这些人已经将英国议会转变为笑容。”（1月13日1月13日赌博的敌人）。

特别委员会调查

于1834年1月22日，发生了第二个格拉斯哥彩票的图。在此之后，在18委员会任命一项精选委员会^TH.3月“探究的起源和现状彩票,声称进行议会的权威下,和《格拉斯哥彩票和其他彩票,外国或否则,(因为彩票法律中止)的计划,门票或股票在英国到处流传。”(HC黛比。那18 Mar. 1834).

证据，理查森议员是该法案的一个律师之一，揭示了促销活动

“意识到，即使是其有限的形式，也是有限的，达到彩票的性质;因此，如此疑虑的计划的合法性“如果没有”议会行为的“干预”。（选择委员会第二次报告，第4页）。

他指出，股东们在1830年3月给他写了一篇论文，证明他们打算买的彩票没有包含“彩票的令人反感的特征”，也就是说，通过赌博来获利;

投资者给理查森的文件。（选择委员会第二次报告，第4页）。

特别委员会急切地询问格雷厄姆先生(伦敦街道专员的职员)，该法案中没有“彩票”一词。他为自己的立场辩护，解释说他不是有意省略了“彩票”这个词，而是使用了“lot”这个词，在他看来，这个词在苏格兰意味着彩票。

（遴选委员会第二次报告附录：证据分钟，archibald graham先生，p。7）。

特别委员会后来利用这一辩护，质疑在股东大会中使用“抽签”一词，而在法案中没有使用“抽签”一词;

（选择委员会第二次报告附录：分钟证据，archibald Graham先生，第11页）。

Mr Richardson’s explanation appeared not to convince the Select Committee who, having taken extensive evidence from all parties, noted that it is certain that “the establishment of some species of Lottery, under colour of the Glasgow Improvement Bill, was, from the first to the last, the object of its promotors.” And that “concealment was intended and practised throughout…” (Select Committee Second Report, p. 7) However, the committee were prepared to concede that the whole enterprise eminated from a desire to do public good, and to improve the city of Glasgow, rather than for profit.